關(guān)于桂林市城市規(guī)劃展示館數(shù)字沙盤(pán)展廳設(shè)計(jì)及施工一體化工程展覽服務(wù)采購(gòu)（GLZFCG2016F0012）項(xiàng)目要求澄清的函，我公司現(xiàn)答復(fù)如下：

問(wèn)題1：磋商文件第四章評(píng)分辦法第3點(diǎn)-現(xiàn)場(chǎng)演示分：

從磋商文件第三章“采購(gòu)需求及要求”中可見(jiàn)，本項(xiàng)目數(shù)字沙盤(pán)需要實(shí)現(xiàn)三維數(shù)字城市的實(shí)時(shí)漫游及互動(dòng)，因此評(píng)分項(xiàng)中設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)演示環(huán)節(jié)并設(shè)置了相應(yīng)分?jǐn)?shù)，以考察供應(yīng)商對(duì)于響應(yīng)采購(gòu)人對(duì)于數(shù)字沙盤(pán)平臺(tái)需求的能力。對(duì)此，我公司十分贊同。

但是，如何確保供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)演示所用的平臺(tái)，就是用于該數(shù)字沙盤(pán)項(xiàng)目實(shí)施的平臺(tái)呢？如何避免供應(yīng)商弄虛作假，現(xiàn)場(chǎng)演示所用的軟件平臺(tái)與其項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所用的數(shù)字沙盤(pán)軟件平臺(tái)不一致呢？

本項(xiàng)目允許供應(yīng)商聯(lián)合體報(bào)名，聯(lián)合體其中一方如果是地理信息領(lǐng)域的公司，則其可能具備滿足磋商文件現(xiàn)場(chǎng)演示環(huán)節(jié)需求的軟件平臺(tái)，但該軟件未必能用于數(shù)字沙盤(pán)系統(tǒng)建設(shè)（多數(shù)地理信息平臺(tái)供應(yīng)商不具備大型數(shù)字展示項(xiàng)目尤其是數(shù)字沙盤(pán)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力），如果發(fā)生這種情況，一方面對(duì)于其他真正有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)極不公平，另一方面，該供應(yīng)商對(duì)于本數(shù)字沙盤(pán)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和能力就無(wú)法保證，最終損害采購(gòu)人利益！

因此，我公司認(rèn)為在該評(píng)分項(xiàng)中，應(yīng)加以限制說(shuō)明，要求供應(yīng)商提供現(xiàn)場(chǎng)演示環(huán)節(jié)所用軟件平臺(tái)的軟件著作權(quán)證書(shū)，該證書(shū)的著作權(quán)所有人應(yīng)與其磋商文件提供的數(shù)字沙盤(pán)軟件著作權(quán)同屬一個(gè)所有人（或?qū)儆谕�一個(gè)公司），否則視為該供應(yīng)商弄虛作假，應(yīng)做廢標(biāo)處理！

答復(fù)：成交后，供應(yīng)商實(shí)際交與采購(gòu)人的產(chǎn)品與響應(yīng)文件承諾不一致，采購(gòu)人有權(quán)拒絕驗(yàn)收。

評(píng)審過(guò)程中，磋商小組會(huì)對(duì)供應(yīng)商提供現(xiàn)場(chǎng)演示所用軟件平臺(tái)是否與響應(yīng)文件中承諾一致進(jìn)行評(píng)審。如果磋商小組經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商響應(yīng)文件前后矛盾或者其弄虛作假，會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

問(wèn)題2：磋商文件第四章評(píng)標(biāo)辦法第4點(diǎn)—綜合實(shí)力分：

（3）磋商供應(yīng)商提供數(shù)字沙盤(pán)軟件國(guó)家級(jí)軟件著作權(quán)證書(shū)，且證書(shū)著作權(quán)人與磋商供應(yīng)商一致的得4分（響應(yīng)文件中必須提供證書(shū)復(fù)印件，評(píng)標(biāo)時(shí)提供證書(shū)原件備查，否則不得分）。（滿分4分）

同上一項(xiàng)所述，我公司認(rèn)為，為避免供應(yīng)商弄虛作假，供應(yīng)商為此評(píng)分項(xiàng)所提供的數(shù)字沙盤(pán)軟件著作權(quán)證書(shū)需滿足上述要求外，同時(shí)必須與其現(xiàn)場(chǎng)演示所用軟件著作權(quán)所有人一致，否則視為該供應(yīng)商弄虛作假，應(yīng)做廢標(biāo)處理。

答復(fù)：如果磋商小組經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商響應(yīng)文件前后矛盾或者其弄虛作假，會(huì)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

問(wèn)題3：磋商文件第四章評(píng)標(biāo)辦法第4點(diǎn)—綜合實(shí)力分：

（5）業(yè)績(jī)分：

磋商供應(yīng)商近6年（2010年1月1日以來(lái)）承建并獨(dú)立完成地市級(jí)以上城市規(guī)劃展館數(shù)字沙盤(pán)項(xiàng)目，數(shù)字沙盤(pán)部分合同額在300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）～500萬(wàn)元的（含500萬(wàn)元），每個(gè)項(xiàng)目得1分；500萬(wàn)元（不含500萬(wàn)元）～1000萬(wàn)元的（含1000萬(wàn)元），每個(gè)項(xiàng)目得1.5分；1000萬(wàn)元以上的，每個(gè)項(xiàng)目得2分。（滿分4分）

磋商供應(yīng)商近6年（2010年1月1日以來(lái)）承建并獨(dú)立完成地市級(jí)以上城市規(guī)劃展館數(shù)字沙盤(pán)信息屏和空間屏采用LED方式展示的，每一個(gè)項(xiàng)目加2分（滿分6分）；

磋商供應(yīng)商近6年（2010年1月1日以來(lái)）承建并獨(dú)立完成地市級(jí)以上城市規(guī)劃展館數(shù)字沙盤(pán)（信息屏和空間屏面積采用LED方式展示）面積大于300平方米得3分（滿分3分）

根據(jù)磋商文件第三章“采購(gòu)需求及要求-第4.3.2.數(shù)字沙盤(pán)軟件平臺(tái)功能要求”

本項(xiàng)目數(shù)字沙盤(pán)系統(tǒng)“應(yīng)以3D-GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，具備海量三維數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、地形高程數(shù)據(jù)的加載和調(diào)度能力”、“系統(tǒng)互動(dòng)類(lèi)型主要為主題互動(dòng)與三維漫游，并具有搜索、定位、查詢、主要建筑屬性顯示等功能�！�、“三維展示子系統(tǒng)必須三維實(shí)時(shí)互動(dòng)”

而通過(guò)磋商文件的“業(yè)績(jī)分”評(píng)分項(xiàng)，僅考察了供應(yīng)商是否具備數(shù)字沙盤(pán)案例，但并不能考察供應(yīng)商業(yè)績(jī)是否符合或滿足上述能力。因此，我公司認(rèn)為：磋商文件應(yīng)設(shè)置合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以判定供應(yīng)商所提供的業(yè)績(jī)案例是否滿足上述能力—例如，該業(yè)績(jī)分必須同時(shí)包含三維數(shù)字城市建模，作為評(píng)判的必要條件。

如果供應(yīng)商以單純三維動(dòng)畫(huà)形式（無(wú)法滿足上述能力要求）的數(shù)字沙盤(pán)業(yè)績(jī)獲得分?jǐn)?shù)，則對(duì)于其他可提供真正滿足磋商文件要求的業(yè)績(jī)案例的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，是不公平的！

答復(fù)：磋商文件中已對(duì)三維數(shù)字城市建模進(jìn)行加分：磋商供應(yīng)商近6年（2010年1月1日以來(lái)）承建并獨(dú)立完成地市級(jí)以上城市規(guī)劃展館數(shù)字城市業(yè)務(wù)類(lèi)型三維建模，建設(shè)范圍在100-200平方公里的，每個(gè)項(xiàng)目加1分；建設(shè)范圍在200平方公里以上的，每個(gè)項(xiàng)目加2分（滿分4分）。

問(wèn)題4：磋商文件并未明確數(shù)字沙盤(pán)系統(tǒng)軟硬件清單

會(huì)造成以下問(wèn)題：

（1）對(duì)于LED屏幕的大小、參數(shù)規(guī)格等信息，建模面積等關(guān)鍵參數(shù)無(wú)量化指標(biāo)，供應(yīng)商的方案千差萬(wàn)別，從而造成磋商價(jià)格也會(huì)相去甚遠(yuǎn)，而且這只會(huì)影響供應(yīng)商的價(jià)格評(píng)分，而不會(huì)影響其他項(xiàng)目評(píng)分。

（2）供應(yīng)商的方案和報(bào)價(jià)體系沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商根據(jù)自己的理解進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)，首先，各方案之間沒(méi)有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；其次，如果供應(yīng)商為了爭(zhēng)奪項(xiàng)目，（在滿足招標(biāo)文件需求前提下）以低標(biāo)準(zhǔn)的方案和軟硬件進(jìn)行報(bào)價(jià)：例如，就LED這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，不同標(biāo)準(zhǔn)、不同面積、不同品牌的方案之間造價(jià)相差幾百萬(wàn)，那么兩者在價(jià)格分上憑空拉開(kāi)了5-10分，更別提還有其他的硬件價(jià)格差異，價(jià)格分會(huì)拉開(kāi)更多。用高標(biāo)準(zhǔn)方案的供應(yīng)商反而獲得比較低的分?jǐn)?shù)，顯然是不合理的。

（3）如果磋商文件不提供系統(tǒng)軟硬件清單標(biāo)準(zhǔn)，各供應(yīng)商之間不在同一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)際上是在促使供應(yīng)商以低標(biāo)準(zhǔn)、低價(jià)格進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，一旦其中標(biāo)，最終損害的還是采購(gòu)方的利益。

因此，我公司建議在磋商文件內(nèi)提供數(shù)字沙盤(pán)系統(tǒng)軟硬件清單，明確各軟硬件的參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量，使得各供應(yīng)商之間在相同的標(biāo)準(zhǔn)下公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也保證了采購(gòu)方的利益。

答復(fù)：本項(xiàng)目更改通知二已明確數(shù)字沙盤(pán)LED屏幕面積不低于528平方米，其余按原磋商文件要求。本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工一體化工程，供應(yīng)商應(yīng)在滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，充分發(fā)揮自己的設(shè)計(jì)能力，合理配置軟硬件，以實(shí)力取勝。

問(wèn)題5：關(guān)于磋商報(bào)價(jià)

磋商文件中對(duì)于磋商過(guò)程中具體是有幾輪報(bào)價(jià)并無(wú)明確說(shuō)明：

（1）從磋商文件中，“磋商供應(yīng)商須知前附表”第26點(diǎn)來(lái)看，磋商供應(yīng)商的二次報(bào)價(jià)是在確定為成交人之后，完善修改方案之后提交；

（2）而從磋商文件第二章第四點(diǎn)“競(jìng)爭(zhēng)性磋商（簡(jiǎn)稱磋商）與評(píng)審”-第21.7“最后報(bào)價(jià)”中的描述來(lái)看，磋商供應(yīng)商在磋商過(guò)程中（確定成交前）是需要提供“最后報(bào)價(jià)”的，而且如果“最后報(bào)價(jià)”有變動(dòng)，需“按照磋商文件”已標(biāo)價(jià)工程量清單的報(bào)價(jià)有關(guān)規(guī)定、要求做最后報(bào)價(jià)，并重新提交已標(biāo)價(jià)工程量清單及其相關(guān)計(jì)價(jià)表”

（3）以上兩處存在矛盾之處，還請(qǐng)招標(biāo)代理能對(duì)磋商報(bào)價(jià)的方式、次數(shù)、修改要求等給予明確解答為盼。

答復(fù)：磋商文件第二章第21.3款第3項(xiàng)規(guī)定“磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)按已確定的的磋商順序分別與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)�！痹u(píng)審過(guò)程中，磋商的次數(shù)，磋商小組根據(jù)具體情況而定，在提交最后報(bào)價(jià)前，可以多次進(jìn)行磋商，機(jī)會(huì)平等。

磋商文件第二章第21.7款所說(shuō)的最后報(bào)價(jià)，是指在評(píng)審過(guò)程中磋商供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件的設(shè)計(jì)、施工方案經(jīng)與磋商小組磋商后的最后報(bào)價(jià)。

由于本項(xiàng)目的服務(wù)要求具有不確定性，磋商結(jié)束后，成交人必須根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行修正。因此，磋商文件第33條規(guī)定“由于本項(xiàng)目的特殊性，本次采購(gòu)磋商供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)將視為第一次報(bào)價(jià)。磋商供應(yīng)商成交后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修改完善設(shè)計(jì)方案，向采購(gòu)人提交施工圖紙予以確認(rèn)，并提供經(jīng)修正的第二次報(bào)價(jià)（包括經(jīng)修正的工程量清單）”。兩者并無(wú)矛盾。

磋商供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人特定或不特定的要求，按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)遞交響應(yīng)文件參加磋商。“桂林市城市規(guī)劃展示館數(shù)字沙盤(pán)展廳設(shè)計(jì)及施工一體化工程展覽服務(wù)采購(gòu)（GLZFCG2016F0012）”是按采購(gòu)人的要求，依據(jù)法律法規(guī)制作的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，磋商文件符合法律法規(guī)的規(guī)定，采購(gòu)程序合法。
 

四、其它補(bǔ)充事宜：

無(wú)

五、本項(xiàng)目招標(biāo)公告其它內(nèi)容不變

六、聯(lián)系方式：

采購(gòu)人名稱：桂林市規(guī)劃局

采購(gòu)人地址：桂林市臨桂路12號(hào)

采購(gòu)人聯(lián)系方式：王穎 0773-2850440

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱：廣西科文招標(biāo)有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：桂林市七星區(qū)驂鸞路桂林國(guó)家高新區(qū)科技工業(yè)園四號(hào)小區(qū)湘商大廈四層