對于城市發(fā)展，國際大型主題公園的推動(dòng)作用顯而易見，尤其是在發(fā)展城市副中心時(shí)，借力國際知名品牌，可迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級以及區(qū)域發(fā)展。
一直以來，對于國際大型主題公園的引入，中國從不缺乏嘗試者，但能成功的，卻寥寥無幾。
近日，上海樂高樂園度假區(qū)項(xiàng)目即將開建，這是上海第二個(gè)國際大型主題樂園。2016年，上海迪士尼主題公園正式開園，標(biāo)志著國際大型主題公園在中國大陸首次落地。
今年，世界第三大主題公園——環(huán)球主題公園，也將在北京正式開園。另有消息稱，樂高樂園不久還有望在北京、深圳、成都等城市落地。
不過，世界排名前十的六旗公園就沒這么幸運(yùn)。雖然早在2014年，六旗就展示出進(jìn)軍中國市場的決心，但其在嘉興、重慶、南京等城市接連敗北，原定的開園日期一再推遲，至今尚未有一家開業(yè)。
曾轟動(dòng)一時(shí)的時(shí)代華納夢工場項(xiàng)目也沒有了下文。這座規(guī)劃中的“全球最大主題公園”，最終也是喧囂一時(shí)，多年后夢碎珠海。
“建議國家在審批國際大型主題公園時(shí)，要慎重再慎重，不要影響當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中國主題公園研究院院長林煥杰向中國新聞周刊說。
迅速增長的中國市場
近日，上海市金山區(qū)新聞辦發(fā)布消息稱，于2020年11月正式簽約的上海樂高樂園度假區(qū)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年開工建設(shè)，2024年初正式開園。屆時(shí)，它將成為全球最大的樂高樂園度假區(qū)之一。
上海樂高樂園度假區(qū)項(xiàng)目位于金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，將融合中國、上海文化以及江南特色等元素，打造帶有故事主題的沉浸式主題公園。目前，合資公司已完成工商注冊登記工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)等已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
提到樂高，其實(shí)不只有人們所熟知的拼搭積木。早在1968年，樂高就在丹麥建成了第一家樂高主題公園，從時(shí)間上算，要比中國第一家主題公園——“錦繡中華”，早了21年。
如今，樂高在全球已建有八家主題公園，分布在美國、英國、德國、馬來西亞、迪拜和日本。這家來自丹麥的國際知名玩具品牌，目前正在加速入駐中國市場。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年，中國主題公園市場規(guī)模增長迅猛
，從2014年的212.5億元，增長至2020年的548.5億元，在未來五年，還將以12.8%的速度持續(xù)增長，于2023年達(dá)到829億元左右。
中國迅速增長的市場，吸引了全球品牌的目光，其中也包括環(huán)球主題公園。
近日，北京市通州區(qū)發(fā)布消息，預(yù)計(jì)今年5月，北京環(huán)球主題公園將正式開園。這座位于北京城市副中心的主題公園，總投資200億元，占地120公頃，是全球規(guī)模最大的環(huán)球主題公園，也是中國首家環(huán)球主題公園。
然而，這座備受矚目的主題公園，開園時(shí)間比預(yù)期晚了整整兩年。2014年，籌備了13年的北京環(huán)球主題公園項(xiàng)目獲批，由首寰投資和環(huán)球主題公園及度假區(qū)集團(tuán)合資建設(shè)。獲批當(dāng)天，媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道，當(dāng)時(shí)首寰投資提供給媒體的資料中，預(yù)計(jì)環(huán)球主題公園在2019年正式開園。
首寰投資是由首旅集團(tuán)等4家國企共同設(shè)立，在資金上并不存在短缺問題。所以對于延期兩年的原因，外界推測，主要還是缺乏經(jīng)驗(yàn)。
林煥杰告訴中國新聞周刊，開園時(shí)間主要由中方?jīng)Q定，在國內(nèi)，國際大型主題公園的成功案例較少，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對于建設(shè)難度，常常估計(jì)不足。“在未經(jīng)充分考量下，官方就提前公布開園時(shí)間。
但實(shí)際上，在合作過程中，出現(xiàn)了若干問題。
比如，在設(shè)計(jì)內(nèi)容的取舍方面，磨合花費(fèi)了很多時(shí)間。尤其是首次提出要融入中國文化元素，這對國外設(shè)計(jì)師來說，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，需要更多開發(fā)時(shí)間�！�
另據(jù)中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹，北京環(huán)球影城第二期，將會融入更多的中國文化元素�！袄纭段饔斡洝穼O悟空等文化主題。”他對中國新聞周刊說，“相關(guān)設(shè)計(jì)工作，由美國團(tuán)隊(duì)完成�！�
如今，推遲開園時(shí)間，已成為國內(nèi)建設(shè)主題公園的常態(tài)。
以上海迪士尼樂園為例，其開園時(shí)間可謂一波三折——從2015年推至2016年2月，又推至2016年6月。
但是，即使開園日期被推遲，也總有開園之日。相比之下，一些城市的主題公園“難以開園”，是一個(gè)更嚴(yán)峻的問題。
失敗案例屢見不鮮
位于珠江口西岸的珠海，一直有一個(gè)“國際主題公園夢”。這個(gè)夢始于1999年，從迪士尼到環(huán)球，再到�？怂埂瓕H知名品牌的引入，珠海一直不懈努力，但都鎩羽而歸，直到后來傳出時(shí)代華納夢工場入駐珠海的消息。
據(jù)2015年當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，美國時(shí)代華納集團(tuán)以及夢工場將共同投資2000億元，在珠海打造一個(gè)占地10平方公里的主題公園。
但珠海市政府對該項(xiàng)目一直諱莫如深，從未公開表態(tài)，當(dāng)時(shí)外界就對項(xiàng)目的真實(shí)性產(chǎn)生了質(zhì)疑。時(shí)至今日，這一項(xiàng)目已徹底銷聲匿跡。
“可能是一些珠海企業(yè)，當(dāng)時(shí)打算接手，在項(xiàng)目獲批之前，為了提高影響力，將不確定的信息公布出來�！绷譄ń芊治觥�
如果說珠海的時(shí)代華納夢工場是虛晃一槍，那么珠海的樂高樂園，就是徹底胎死腹中。
2017年，珠海市委機(jī)關(guān)報(bào)《珠海特區(qū)報(bào)》發(fā)布消息稱，樂高主題公園將入駐珠海，為此珠海將升級改造項(xiàng)目規(guī)劃用地101.56 公頃，新增投資超百億元。
時(shí)隔三年，深圳市大鵬新區(qū)卻率先公布了《深圳樂高樂園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案》。
在珠三角領(lǐng)域，樂高最終選擇了深圳。
分析認(rèn)為，珠海再次與國際大型主題樂園失之交臂，很大原因在于難以滿足樂高樂園母公司默林娛樂集團(tuán)提出的全部條件。另一方面，在城市的戰(zhàn)略地位、人口流量等方面，珠海也要遜于深圳。
屢敗屢戰(zhàn)的珠海，只是部分國內(nèi)城市爭相引進(jìn)國際大型主題公園的一個(gè)縮影。
嘉興、重慶、南京等城市，在六旗樂園的落地上，也是困難重重。但不同的是，六旗樂園的承接者并非政府或國企，而是一家民企。
山水文園集團(tuán)是北京一家房地產(chǎn)商，2014年，以每年6000萬美元的版權(quán)費(fèi)，拿下了六旗娛樂集團(tuán)在中國唯一的品牌授權(quán)。山水文園集團(tuán)CEO張曉梅曾公開表示，將在中國建設(shè)10個(gè)主題公園，其中就有嘉興的“山水六旗國際度假區(qū)”、重慶的“六旗樂園”以及南京的“六旗陸樂園”“六旗水樂園”和“六旗冒險(xiǎn)樂園”。
然而，因經(jīng)營不善，2019年山水文園集團(tuán)旗下的山水文旅投資（北京）有限公司的股權(quán)被法院凍結(jié)。據(jù)報(bào)道，山水文園集團(tuán)總投資的眾多主題公園，尚無一家開業(yè)。中國新聞周刊就此事向山水文園集團(tuán)求證，但截至發(fā)稿未有回應(yīng)。
“這些失敗案例，對于城市的影響很大�！绷譄ń苷f，首先，浪費(fèi)了土地資源。這些項(xiàng)目失敗后，城市的土地資源被嚴(yán)重浪費(fèi)。其次，推遲了城市發(fā)展進(jìn)度，如果不布局這些項(xiàng)目，城市可以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。最后，破壞了城市形象，對自身品牌也會有嚴(yán)重的影響。
“最終品牌不會超過5個(gè)”
2005年，香港迪士尼公園正式開園。
在這之前，迪士尼公司考察過北京、上海、桂林甚至白洋淀，但是在一番調(diào)研后，最讓迪士尼心動(dòng)的選址，并不是香港。
劉思敏告訴中國新聞周刊，迪士尼最先落戶香港的原因，主要還是國家的發(fā)展戰(zhàn)略�！爱�(dāng)時(shí)，國家正在大力發(fā)展香港特區(qū)經(jīng)濟(jì)，所以最終批準(zhǔn)了香港迪士尼樂園�！眲⑺济粽f。
迪士尼主題公園對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯。上海迪士尼樂園開園首年，就將上海全市GDP拉動(dòng)了0.44%，新增就業(yè)6.26萬人次，對新增游客貢獻(xiàn)為60.6%。此外，它還帶動(dòng)了上海本土知名景點(diǎn)游客的增加，東方明珠游客人數(shù)增至456.86萬人次，同比增長16.9%。
誘人的數(shù)據(jù)，讓一些地方政府急于在主題公園市場的藍(lán)海中有所作為。這也導(dǎo)致前期基礎(chǔ)調(diào)研不充分，后期建設(shè)產(chǎn)生了諸多問題。
2018年，中國城市主題公園的“亂發(fā)展現(xiàn)象”頻出，中央政府緊急出臺《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等多個(gè)調(diào)控文件，要求地方政府加強(qiáng)對主題公園的控制，要兼顧國家、地方和企業(yè)利益。
全方位兼顧利益，是國際大型主題公園項(xiàng)目通過國家審批的重要條件之一。地方政府申請的國際大型主題公園項(xiàng)目，需要拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不能對民族產(chǎn)業(yè)造成沖擊，不能對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生干擾。此外，地方政府還需要具備一定的管理能力以及維護(hù)維修能力。
“在國際大型主題公園項(xiàng)目審批上，中國非常慎重。上海迪士尼樂園，國家用了10年才走完審批流程；北京環(huán)球主題公園，用了6年�！绷譄ń苷f。
除了國家審批，投資額也是一大難點(diǎn)。
據(jù)林煥杰介紹，主題公園游客量的多少，取決于建設(shè)規(guī)模的大小，而建設(shè)規(guī)模的大小，直接取決于投資額的多少�！皣H大型主題公園的建設(shè)非常燒錢，例如上海迪士尼樂園，最初審批時(shí)，投資額是245億元，最后結(jié)算時(shí)，總投資已經(jīng)達(dá)到了340億元左右。”
除此之外，國際大型主題公園的落地，還需要大量的前期調(diào)研，覆蓋人口、文化、交通、土地、氣候、可持續(xù)性等多個(gè)方面，尤其是主題公園后期的發(fā)展，設(shè)備老化、設(shè)施老舊等原因都會限制公園的生命長度。
林煥杰認(rèn)為，中國未來的主題公園品牌，不會超過5個(gè)，其他的都會被市場淘汰。劉思敏則表示，未來，國際大型主題樂園將更加細(xì)化，致力于滿足個(gè)性化需求，通過文化多樣性，來實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
