“近期,我們又組織各地區(qū)各部門(mén),對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,針對(duì)仍然存在的問(wèn)題深化規(guī)范糾偏!眹(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)陳亞軍在1月19日舉辦的“2019年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化論壇”上表示,今后將按年度推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)評(píng)估,逐年公布淘汰整改名單。
建立糾偏機(jī)制
淘汰整改作為規(guī)范糾偏的一種新嘗試,根本目的是為了發(fā)揮警示作用,避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)亂象。陳亞軍表示,擬在各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單中,淘汰一批錯(cuò)用概念或?yàn)E用概念名不符實(shí)的小鎮(zhèn),以及缺失投資主體、并未動(dòng)工建設(shè)的虛擬小鎮(zhèn);整改一批特色不顯、質(zhì)量不高的問(wèn)題小鎮(zhèn)。
據(jù)悉,以“千企千鎮(zhèn)工程”推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為主題的“2019年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化論壇”由中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)主辦。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)主席蔣正華,原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò),原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記及中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰,中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任等領(lǐng)導(dǎo)和專家,同來(lái)自全國(guó)各地發(fā)改委、住建部門(mén)、企業(yè)界、小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體等方面的代表約400余人出席論壇。
近三年來(lái),特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定進(jìn)展。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)225個(gè)特色小鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查,每個(gè)特色小鎮(zhèn)平均入駐企業(yè)150多家、吸納就業(yè)5000多人、有效投資10億元、貢獻(xiàn)稅收幾千萬(wàn)元。與此同時(shí),在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些亂象乃至變形走樣的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是數(shù)量過(guò)多、概念不清;二是質(zhì)量不高、特色不顯。
針對(duì)各地方出現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)概念不清、盲目跟風(fēng)、一哄而上、東施效顰、千鎮(zhèn)一面、小鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)化、政府部門(mén)大包大攬等不良傾向,論壇聚焦高質(zhì)量、引領(lǐng)新發(fā)展,與會(huì)者進(jìn)行了詳細(xì)解讀和研討。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展
論壇總結(jié)了“千企千鎮(zhèn)工程”實(shí)施兩年來(lái)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副主席兼理事長(zhǎng)陳炎兵介紹,“千企千鎮(zhèn)工程”實(shí)施以來(lái),得到了廣大企業(yè)、各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他社會(huì)資本、科研機(jī)構(gòu)、大專院校的廣泛認(rèn)同和積極參與,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)、小鎮(zhèn)、社會(huì)資本、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等多方面的積極性,充分整合了各類社會(huì)資源,形成發(fā)展合力,聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
“千企千鎮(zhèn)工程”實(shí)施兩年多來(lái),國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)通力合作,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,共召開(kāi)了9次聯(lián)席工作會(huì)議,免費(fèi)舉辦特色小鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班12期,面對(duì)面義務(wù)培訓(xùn)干部3000多人次,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)間接培訓(xùn)人次達(dá)3.6萬(wàn)以上,組織“千企千鎮(zhèn)工程”進(jìn)地方活動(dòng)16次,累計(jì)參加現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)的人數(shù)超過(guò)6000多人,通過(guò)精心組織、多方撮合,共促成673對(duì)鎮(zhèn)企合作項(xiàng)目,并向國(guó)家發(fā)改委推薦典型案例20多個(gè)。
優(yōu)秀案例示范
“中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家和政府號(hào)召,積極推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)投身于‘千企千鎮(zhèn)工程’!敝旌耆谓榻B,中國(guó)企聯(lián)作為一個(gè)社團(tuán)組織,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,在促進(jìn)“千企千鎮(zhèn)工程”中,注重積極的輿論引導(dǎo)和優(yōu)秀案例推廣,注重引導(dǎo)參與主體發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì),通過(guò)全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日、企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布等活動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)幫助企業(yè)參與“千企千鎮(zhèn)工程”的商機(jī),真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長(zhǎng)。
本次論壇從全國(guó)各地挑選了一些優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例,他們通過(guò)以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為引領(lǐng)的方式建設(shè),并邀請(qǐng)?jiān)趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中已經(jīng)取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的小鎮(zhèn)代表,進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享和案例介紹。來(lái)自安徽三瓜公社、福建福州東湖數(shù)字小鎮(zhèn)、浙江絲綢小鎮(zhèn)、江蘇中華龍城文旅小鎮(zhèn)、湖南長(zhǎng)沙潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)等我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)第一線的代表,相繼針對(duì)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展話題做了發(fā)言。
論壇還舉辦了“千企千鎮(zhèn)工程”與制造業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)等分論壇,更多專業(yè)化小鎮(zhèn)代表參與了經(jīng)驗(yàn)交流與分享。