目前，中國(guó)旅游業(yè)已初步形成觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)齊升的新格局，“以文促旅，以旅彰文”，不斷深化文旅融合，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。
2018旅游業(yè)處于調(diào)整變局之年，各方面政策、形勢(shì)都迎來(lái)很大的變化。在此背景下，2019文化和旅游業(yè)將面臨什么樣的發(fā)展背景？又將有何種發(fā)展趨勢(shì)？
1 2019年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的3大背景
背景一、旅游成為生活常態(tài)和剛需
改革開(kāi)放40年，國(guó)家主要矛盾發(fā)生根本變化，2019年是建國(guó)70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，我國(guó)社會(huì)主要矛盾要求我們必須在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決好發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，旅游業(yè)不僅在對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)逐年增加，占GDP總量保持10%之上，行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品及業(yè)態(tài)也在逐漸豐富，可見(jiàn)，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加凸顯。
旅游業(yè)已成支柱產(chǎn)業(yè)
2014年-2018E全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)額、占國(guó)家GDP總量、GDP中的占比，如圖。
旅游產(chǎn)品及業(yè)態(tài)更加豐富
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民收入的增長(zhǎng)，旅游不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國(guó)民大眾日常生活常態(tài)。
背景二、文旅融合開(kāi)啟旅游新時(shí)代
機(jī)構(gòu)融合，文化和旅游部門現(xiàn)已全部完成掛牌文化和旅游部正式掛牌后，31個(gè)�。ㄊ校┘娂娦嘉幕�旅游廳（委）正式掛牌或宣布新的領(lǐng)導(dǎo)班子。
“一分一合”彰顯旅游屬性的轉(zhuǎn)變
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，將發(fā)揮1+1>2的效果，呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)
文化：文化為旅游賦予了更加豐富的內(nèi)容，為旅游的產(chǎn)品化升級(jí)賦予了內(nèi)涵。
旅游：旅游為文化的傳播提供了載體，為文化的產(chǎn)業(yè)化提供了手段和渠道。
消費(fèi)升級(jí)
游客人均出游花費(fèi)逐步增長(zhǎng)
高A級(jí)景區(qū)數(shù)量還在擴(kuò)容
國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的11大旅游新業(yè)態(tài)
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
文旅企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)�；l(fā)展；文化演藝等各類主題秀異彩紛呈；主題樂(lè)園數(shù)量、質(zhì)量不斷增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)主題公園自主品牌，長(zhǎng)隆、華僑城、方特?zé)o疑是國(guó)內(nèi)實(shí)力代表，規(guī)模和影響力都日益提升。
2018年中報(bào)（旅游類）總資產(chǎn)前10名
背景三、宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻
2018年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，改革開(kāi)放紅利逐步釋放，高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局良好，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨諸多困難，如經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性變化的影響、國(guó)際環(huán)境的不確定增加等，2019年，在大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性上升。
經(jīng)濟(jì)周期性
中國(guó)將面對(duì)三個(gè)方面的沖擊：一是“去產(chǎn)能”擴(kuò)大化扭曲供給結(jié)構(gòu)，造成舊經(jīng)濟(jì)虛張、新經(jīng)濟(jì)失血、下游利潤(rùn)被逐步掏空，二是2019年出口或現(xiàn)“倒L型”負(fù)增長(zhǎng)， 三是“金融收縮”態(tài)勢(shì)未改，房地產(chǎn)有可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的引爆點(diǎn)。
國(guó)際環(huán)境不確定
國(guó)際環(huán)境的不確定性增加：中美貿(mào)易爭(zhēng)端加劇，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整帶來(lái)的一些外溢效應(yīng)，同時(shí)金融市場(chǎng)還有一些動(dòng)蕩，可能都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些沖擊。
2 2019年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5大趨勢(shì)
趨勢(shì)一、對(duì)外開(kāi)放將持續(xù)擴(kuò)大
旅游是體現(xiàn)和平崛起、柔性外交的重要途徑 在聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)上，中國(guó)發(fā)起成立世界旅游聯(lián)盟�！丁耙粠б宦贰�旅游合作成都宣言》提出將加強(qiáng)“一帶一路”旅游合作。
旅游外交:中國(guó)旅游成新亮點(diǎn) 為國(guó)家形象加分
旅游合作是國(guó)家關(guān)系中共識(shí)最多、分歧最少、見(jiàn)效最快的領(lǐng)域，具有互利共贏、利益交融的典型特點(diǎn)，是促進(jìn)各國(guó)人民交往的最有效方式。旅游如今已不單單是游山玩水，在中國(guó)外交舞臺(tái)上正扮演著越來(lái)越重要的角色，中國(guó)旅游外交 旅游已經(jīng)從外交邊緣走向外交前沿。
從近20年入境游客和國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)表中可看出，中國(guó)入境旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)出境旅游呈現(xiàn)趨緩的態(tài)勢(shì)。隨著進(jìn)口博覽會(huì)影響和輻射，將加速旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)旅游服務(wù)的品質(zhì)提升，因而，也有利于入境旅游的振興與國(guó)內(nèi)旅游的升級(jí)，對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將其極大的促進(jìn)作用。
趨勢(shì)二、社會(huì)資本的跨界投入
文旅產(chǎn)業(yè)將是投資的巨大風(fēng)口
根據(jù)原國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)旅游行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年全國(guó)旅游業(yè)完成投資約1萬(wàn)億元，2016年實(shí)際完成投資約1.3萬(wàn)億元， 2017年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)旅游投資超1.5萬(wàn)億元。文化休閑、娛樂(lè)活動(dòng)、旅游業(yè)將成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮，并席卷世界各地。
旅游投資過(guò)萬(wàn)億，跨界資本成主力軍。大型旅游綜合體項(xiàng)目整合多種領(lǐng)域成全域旅游發(fā)展的重要方向和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?a href=http://www.jrvalve.cn/szly/ target=_blank>旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、主題樂(lè)園等休閑度假綜合體項(xiàng)目成為各類資本追逐的熱點(diǎn)。
企業(yè)跨界現(xiàn)象頻發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈趨勢(shì)明顯
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及消費(fèi)升級(jí)，無(wú)論是百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是攜程等旅游企業(yè)，均有投資覆蓋不同行業(yè)領(lǐng)域，助力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
趨勢(shì)三、國(guó)家政策導(dǎo)向下的多領(lǐng)域融合
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出2019年工作重點(diǎn)，涉及文旅產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)包括： • 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略； • 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展； • 加快經(jīng)濟(jì)體制改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展； • 推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放等。2019年中國(guó)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，為文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新的契機(jī)。
產(chǎn)業(yè)政策利好新業(yè)態(tài)發(fā)展
2018年旅游相關(guān)政策可看出在政策內(nèi)容中關(guān)于全域旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧旅游、旅游廁所、自駕車旅、體育旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域內(nèi)容重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
文化傳播領(lǐng)域：本土文化的全球旅游鏈接
2018年12月，拉巴特中國(guó)文化中心在摩洛哥揭牌，這是中國(guó)在海外設(shè)立的第36個(gè)文化中心。隨著中國(guó)文化融入國(guó)際，中國(guó)與全球之間的文化交流與合作不斷加深，文化交流將帶動(dòng)全球旅游聯(lián)通。
扶貧領(lǐng)域：鄉(xiāng)村旅游扶貧是長(zhǎng)期有效精準(zhǔn)扶貧的方法，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一
養(yǎng)老領(lǐng)域：“新生代老人”正在打破傳統(tǒng)對(duì)老齡化社會(huì)的定義，消費(fèi)能力超乎市場(chǎng)想象
教育領(lǐng)域：研學(xué)旅游被教育部列為必修課，未來(lái)研學(xué)總體規(guī)模將超千億
趨勢(shì)四、科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
3G實(shí)現(xiàn)了人與人的連接，4G實(shí)現(xiàn)了人與信息的連接，5G開(kāi)啟了“萬(wàn)物互聯(lián)”的時(shí)代。國(guó)際：5G商用訂單紛紛簽訂 國(guó)內(nèi)：三大運(yùn)營(yíng)商緊鑼密鼓推進(jìn)一二線城市的5G網(wǎng)絡(luò)的測(cè)試 隨著技術(shù)創(chuàng)新日新月異，科技需要更多的實(shí)現(xiàn)載體，而旅游業(yè)有極其豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、極強(qiáng)的跨界能力以及龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不管什么樣的新技術(shù)，都能在這找到足夠的施展空間。2019年，將有越來(lái)越多的科技的涌入，為游客帶來(lái)更新穎、智能的體驗(yàn)和更高效、更貼心的服務(wù)。
趨勢(shì)五、生態(tài)建設(shè)將長(zhǎng)期持續(xù)
2018年國(guó)家設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行區(qū)域性整體保護(hù)，是我國(guó)獨(dú)具特色的非遺保護(hù)制度。
3 2019年文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展9大重點(diǎn)
重點(diǎn)一、傳統(tǒng)景區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)
隨著消費(fèi)升級(jí)，傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
01.業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 將單一的前端門票經(jīng)濟(jì)模式向側(cè)重后端綜合消費(fèi)模式轉(zhuǎn)移，構(gòu)建豐富的后端產(chǎn)品體系，改善盈利模式
02.空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化 改變傳統(tǒng)點(diǎn)線形式的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，逐漸完善多軸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展
03.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化 結(jié)合景區(qū)資源特性，合理優(yōu)化產(chǎn)品組合和布局，有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品吸引力
04.服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 著力提升服務(wù)品質(zhì)，加大硬軟件智慧化水平，提供便捷的旅途服務(wù)
05.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 鎖定目標(biāo)客源市場(chǎng)，基于主打產(chǎn)品，加大市場(chǎng)宣傳和推廣，有效提高市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率 旅游業(yè)從觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)是從文化接觸向文化融合的轉(zhuǎn)變
重點(diǎn)二、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
城市更新中對(duì)老廠房、老街區(qū)的提升改造；鄉(xiāng)村振興中的村落轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保存歷史文化脈絡(luò)的同時(shí)，嫁接新的功能，滿足文化旅游消費(fèi)時(shí)代對(duì)文化、藝術(shù)、休閑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。
重點(diǎn)三、鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展
2019年鄉(xiāng)村振興將從產(chǎn)業(yè)融合、科技支撐、金融投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、減免稅等方面補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。
重點(diǎn)四、跨行政區(qū)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展
國(guó)家深化推進(jìn)區(qū)域合作，構(gòu)建文旅區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局 當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)入新階段，長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀三大城市群成為引領(lǐng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，以這些區(qū)域?yàn)闃?biāo)桿引領(lǐng)，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為國(guó)家抓區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。
交通的高效便捷促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展
▲《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”規(guī)劃圖
重點(diǎn)五、文旅IP的創(chuàng)新發(fā)展
文旅IP，從引入到原創(chuàng)
隨著IP概念的引入及開(kāi)發(fā)，IP的類別逐漸豐富，目前較為常見(jiàn)的有游戲IP、文學(xué)IP、形象IP、動(dòng)畫(huà)IP、個(gè)人IP、小鎮(zhèn)IP等6種，IP概念不斷豐富和擴(kuò)展，未來(lái)將會(huì)有更多的原創(chuàng)IP出現(xiàn)。
基于文化本底的旅游產(chǎn)業(yè)化延展
重點(diǎn)六、旅游公共服務(wù)體系的進(jìn)一步建設(shè)
旅游公共服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)水平不斷增強(qiáng) 旅游目的地圍繞游客訴求，除了完善硬件服務(wù)之外，還不斷提高柔性服務(wù)，目的地的公共服務(wù)品質(zhì)在不斷提升。借助于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算構(gòu)建景區(qū)智慧云，通過(guò)算法和定向推薦，為游客提供精準(zhǔn)服務(wù)，同步達(dá)到監(jiān)管和服務(wù)的功能。
重點(diǎn)七、OTA的定制化轉(zhuǎn)型
依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游資源與多樣化市場(chǎng)需求的高效對(duì)接。
重點(diǎn)八、人才培養(yǎng)將出現(xiàn)新的探索
人才一直是制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，隨著科技的發(fā)展，時(shí)代的更迭，人員結(jié)構(gòu)的不斷變化，企業(yè)需要不斷的樹(shù)立新的職業(yè)觀念、培養(yǎng)復(fù)合型人才、開(kāi)發(fā)滿足人工智能時(shí)代對(duì)人才的需求。
重點(diǎn)九、高品質(zhì)服務(wù)仍然是建設(shè)重點(diǎn)
旅游廁所革命的最終受益者是游客和當(dāng)?shù)鼐用�，增加母嬰專用衛(wèi)生間、殘障人士專用衛(wèi)生間等，更加注重人性化設(shè)計(jì)和人文感情關(guān)懷是擁有較高人文素養(yǎng)和目的地人性關(guān)懷的重要展現(xiàn)。
注：所使用的數(shù)據(jù)、圖片等來(lái)源于文化和旅游部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)旅游研究院理等。
