美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃存在一個很普遍的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村側(cè)重于生活方面或生態(tài)方面，而對生產(chǎn)方面的重視不夠，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃可持續(xù)性比較差，資金不流暢現(xiàn)象嚴(yán)重。

1基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，忽視后期的管理

鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施一直以來都是比較落后的，自從社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以

來，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施有所完善和提高，但是存在的問題很多。基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量問題日益暴露出來，在后期的使用中發(fā)現(xiàn)，由于本身質(zhì)量差和缺乏后期管理，造成田間道路路面斷裂嚴(yán)重。很多村落道路兩側(cè)只是裸露的土壤，沒有任何垃圾桶等垃圾收集設(shè)施。

農(nóng)村水平生活提高后，機(jī)動車數(shù)量增加，大型車輛越來越多，農(nóng)村道路已經(jīng)不能承載大量重型汽車的使用了。同時，在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面，僅僅重視灌溉設(shè)施的配套而忽視了排灌設(shè)施建設(shè)，一旦遇到強(qiáng)降雨，就會發(fā)生洪澇滅害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直以來是“三分建，七分管”，基礎(chǔ)設(shè)施的后期維護(hù)管理是一項(xiàng)巨大的工程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)是由政府財政投資的，但是建成后的監(jiān)督管理和更新維護(hù)不明確，運(yùn)行形式不明確，責(zé)任推卸，各個部門之間相互推托，無人權(quán)衡。很多鄉(xiāng)村內(nèi)建設(shè)規(guī)劃好的公共基礎(chǔ)設(shè)施，有人使用而無人管理，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的損害和浪費(fèi)的現(xiàn)象。例如，安放的垃圾桶不見了，裝好的路燈不亮了以及安裝好的休閑桌椅損壞了等一系列不好的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致國家投資的浪費(fèi)。

2重視外在形象，忽視內(nèi)在驅(qū)動力

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)外在的美麗，“村村通工程，危房舊房拆遷新建，綠化廣場建起”等一些列項(xiàng)目的實(shí)施，基本上改良了農(nóng)村的交通現(xiàn)狀，美化了農(nóng)村環(huán)境。但是在此基礎(chǔ)上，卻忽略了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在長遠(yuǎn)發(fā)展，缺乏鄉(xiāng)村經(jīng)營模式理念，不能很好的挖掘具有自身優(yōu)勢的資源，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售都沒有很好的運(yùn)營起來，對農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游等方面重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)的內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動力還有待提高和完善。

3產(chǎn)業(yè)構(gòu)建欠缺，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重

目前,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、資源配置不合理，很多天時地利的資源都未得到充分利用，造成了大量的浪費(fèi)。村民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠第一產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力缺乏,一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不融合。

鄉(xiāng)村普遍存在就業(yè)機(jī)會較少,城鄉(xiāng)收入差異巨大的問題，從而導(dǎo)致農(nóng)村青壯年以及兒童大量的減少，鄉(xiāng)村“空心化”普遍發(fā)生。同時，近些年鄉(xiāng)村旅游迅猛增加，很多鄉(xiāng)村在建設(shè)規(guī)劃過程中只注重政績而不重視運(yùn)營,導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村出現(xiàn)更加嚴(yán)重的“空心化”局面。

4資金問題短缺，滯留建設(shè)的步伐

國家制定了許多關(guān)于美麗鄉(xiāng)村的相關(guān)政策，但是各級政府在接收后并沒有使它們很好的得到落實(shí)，其中很多基層矛盾頻頻出現(xiàn)。在筆者三下鄉(xiāng)調(diào)研美麗鄉(xiāng)村采訪當(dāng)?shù)乜h級黨支書和農(nóng)民的時候發(fā)現(xiàn)，上級在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的時候僅僅只提供了建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，并沒有給予一定的資金和政策，但是同樣要按時對下級部門進(jìn)行一定的考核和驗(yàn)收，這就給當(dāng)?shù)卣�府帶來了巨大的考�?yàn)，特別是對于一些相對貧窮的縣市。同時，農(nóng)民對有利于自己的事情就會要求村委去解決，不利于自己的事情就會堅(jiān)決反對，從而出現(xiàn)問題難解決，資金難籌，工作難派等現(xiàn)象，這就滯留了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的步伐。

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