城市更新是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是趨勢(shì)所向，政策所指，居民所需。8月1日，創(chuàng)藝園攜手全經(jīng)聯(lián)眾多城市更新產(chǎn)業(yè)IP在首屆全經(jīng)聯(lián)城市更新大會(huì)中為城市更新發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案，深圳市創(chuàng)藝園旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院孫秀萍院長(zhǎng)代表集團(tuán)發(fā)布《全經(jīng)聯(lián)城市公園運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)解決方案》，以下為孫院長(zhǎng)的精彩分享。

城市公園作為一種重要的城市公共空間形式，其更新不僅僅是物理更新，更是內(nèi)容及運(yùn)營(yíng)上的更新。

第一部分 城市公園更新背景及現(xiàn)狀

（一）城市公園更新的發(fā)展背景：有需要、需更新、重要求

1、有需要

2017年10月18日，同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾�！�

2、需更新

城市更新不是物理更新：城市更新>城市住房保障

城市更新=城市居民居住環(huán)境更新=幸福美好生活工程之一

城市更新是國(guó)家重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市更新不再是物理更新，更是內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)上的更新和填充，必將以人民幸福生活為導(dǎo)向，激化城市公園空間更新。

3、重要求

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，人們對(duì)于身體及心里的健康越發(fā)重視，從而導(dǎo)致對(duì)生活居住環(huán)境的有更高的要求。而我國(guó)城市公園經(jīng)過幾十年的發(fā)展，各種問題的呈現(xiàn)，與人們對(duì)美好生活的向往的要求有明顯的矛盾。

（二）城市公園現(xiàn)狀

1、用數(shù)據(jù)說話：漂亮的數(shù)據(jù)背后是慘不忍睹的現(xiàn)狀

在1966~1978年間全國(guó)新建公園數(shù)量?jī)H55個(gè)；1979~1999的20年間，新建數(shù)量達(dá)到595個(gè)；2019年，中國(guó)公園數(shù)量達(dá)到18038個(gè)，比上年增加1303個(gè)，同比增長(zhǎng)7.79%。

備注：全國(guó)城市公園發(fā)展不均衡，公園數(shù)量排名靠前的省份如廣東、浙江、江蘇、山東（全國(guó)唯四公園數(shù)量過千的省份）的情況也不容樂觀，如果我們進(jìn)一步計(jì)算人均公園數(shù)量情況，四個(gè)省份人均公園數(shù)量分別為2.94萬/人、8.39萬/人、6.91萬/人、4.8萬/人，結(jié)果依然可以用“慘不忍睹”來形容。

2、用感官體驗(yàn)：“待人不友好”

（1）規(guī)劃建設(shè)不合理

城市公園的建設(shè)和城市規(guī)劃有一定的脫節(jié)。如今城市更新中，城市住房更新往往成為更新的核心任務(wù)，卻把最能夠體現(xiàn)“人本理念”的城市公園的更新看成是“細(xì)枝末節(jié)”。沒有重視其重要性，所以往往在規(guī)劃中成為了城市住房的補(bǔ)充。更注重是否達(dá)到規(guī)劃規(guī)定的“綠化率”，忽視了其共享性、功能性、休閑性、文化性、娛樂性、教育性等。如出現(xiàn)停車場(chǎng)不夠、動(dòng)線不合理、定位不清晰、空間浪費(fèi)、功能單一等問題。

（2）設(shè)施設(shè)備陳舊老化、生態(tài)環(huán)境退化

改革開放前：

l 恢復(fù)期：1949到1953年為戰(zhàn)后恢復(fù)期。這是迎來了中國(guó)公園建設(shè)的第一個(gè)高峰，其中比較有代表性的是北京的陶然亭公園。陶然亭公園是以北京城南的燕京名勝陶然亭為中心規(guī)劃修建的一座城市園林。公園因此亭而得名。是建國(guó)后，北京最早新建的一座城市園林。

l 發(fā)展期：1953年到1957年是城市公園的發(fā)展期。這時(shí)候中國(guó)學(xué)習(xí)的是蘇聯(lián)的第一個(gè)五年計(jì)劃。在城市綠地的發(fā)展上主要從城市綠地系統(tǒng)、文化休息公園和居住區(qū)綠地這三個(gè)方面。

l 躍進(jìn)期：1958年到1960年是城市公園的躍進(jìn)期。當(dāng)時(shí)提出的觀點(diǎn)是要大地園林化的建設(shè)方針。要建設(shè)有中國(guó)特色的公園，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)大躍進(jìn)的目標(biāo)，要求園林綠化要結(jié)合生產(chǎn)，在園林綠地當(dāng)中發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等。

l 調(diào)整期：1961年到1965年是調(diào)整期，主要是對(duì)大躍進(jìn)的調(diào)整，在公園的建設(shè)上并沒有多少實(shí)質(zhì)性的發(fā)展或變化。

l 破壞期：由于政治問題，認(rèn)為公園是資產(chǎn)階級(jí)遺老遺少的樂園，是必須拆除的，所以在那個(gè)階段很多公園被改作生產(chǎn)用。如改建成養(yǎng)豬場(chǎng)、皮革場(chǎng)等。也有很多公園被破壞。

l 恢復(fù)期：1969到1979是城市公園的恢復(fù)期。這是由于中國(guó)的國(guó)際地位及影響的改變，以及對(duì)文革、大躍進(jìn)的反思所造成的，認(rèn)識(shí)到了城市公園的重要性，同時(shí)，公園的免費(fèi)提出也有重大的意義。

改革開放后：

l 蓬勃期：1979年后之后，隨著改革開放到來，城市公園不僅在數(shù)量上有了突破性的發(fā)展，在類型上，更是衍生出文化公園、城市綠地、主題公園、兒童公園、紀(jì)念性公園、科普性公園等，發(fā)展自由。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代：

l 更新期：基于改革開放后，公園的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)施設(shè)備陳舊老化、生態(tài)環(huán)境退化等問題。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的專變，城市公園進(jìn)入一個(gè)全新的更新時(shí)代。

（3）定位不清晰、功能單一

在市場(chǎng)的引導(dǎo)和催化下，城市公園呈現(xiàn)大公園“大包大攬”和小公園”見縫插針“兩種現(xiàn)象�！按蟀�大攬”現(xiàn)象，體現(xiàn)大公園的豐富性，卻容易忽略市場(chǎng)的需求，造成定位不清晰。”見縫插針“現(xiàn)象，是因?yàn)殡S著人們對(duì)居住環(huán)境要求越來越高，城市公園成為房地產(chǎn)的引擎IP，各城市發(fā)展也需要綠地展現(xiàn)其幸福指數(shù)。因此，見縫插針，體現(xiàn)小公園在數(shù)量上的躍進(jìn)，卻在功能上較為單一。

（4）城市文化體現(xiàn)及傳承不夠

城市公園是城市解決城市文化、形象符號(hào)等問題的重要載體，很多城市公園的建設(shè)和更新，往往更注重“新”，對(duì)于文化的展現(xiàn)、挖掘、傳承方面，只停留于一個(gè)文化牌、一個(gè)文化展示長(zhǎng)廊。

（5）運(yùn)營(yíng)缺位

很多城市公園在建設(shè)完成之后，需要大量人力財(cái)力進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)。由于運(yùn)營(yíng)的缺位，導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間的成本壓力之下，服務(wù)、維護(hù)出現(xiàn)“散漫”現(xiàn)象。

第二部分 城市公園更新、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)解決方案

“城市公園更新、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)解決方案”以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，走“全產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、聯(lián)發(fā)展”的道路，以人為核心、以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎、以幸福產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容、以企業(yè)核心IP為抓手、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為支撐，系統(tǒng)化地推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）作為服務(wù)商——城市公園更新系統(tǒng)解決方案

1、從策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)一體化、閉環(huán)式及整體化解決城市公園更新；

從三個(gè)維度進(jìn)行理解，一是，城市公園的更新，需要由策劃——規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)——運(yùn)營(yíng)五大過程一體化解決城市公園更新�！皵嗾氯×x”必定影響其更新的成本、效率及執(zhí)行度。

二是，策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)五大階段重，尤其要重視“一頭一尾”即策劃及運(yùn)營(yíng)，必須形成一個(gè)閉環(huán)，才能發(fā)揮其核心優(yōu)勢(shì)。

三是，城市公園的更新需要獨(dú)立抽取出來，首先，以城市為單位，根據(jù)用戶（居民及市場(chǎng)）需求，進(jìn)行整體策劃規(guī)劃，避免出現(xiàn)大公園的“大包大攬”，小公園的“見縫插針”的現(xiàn)象，優(yōu)化城市資源。再次，分片區(qū)、分期設(shè)計(jì)及建設(shè)，允許城市公園更新在大策劃規(guī)劃指導(dǎo)下的百花齊放與百花爭(zhēng)艷。

2、用運(yùn)營(yíng)的思維，指導(dǎo)策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；

運(yùn)營(yíng)思維不僅需要貫穿、介入整個(gè)策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)過程重來，更需要從最后一個(gè)階段變成第一階段指導(dǎo)策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)。例如：城市樂園的更新，首先要有運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)，或者具有運(yùn)營(yíng)思維的團(tuán)隊(duì)介入，對(duì)市場(chǎng)、人群、客流量、投資收益等方面進(jìn)行研判和方向性把控，并提出要求，對(duì)后期停車場(chǎng)、后勤、游客動(dòng)線、業(yè)態(tài)、配套、二次消費(fèi)點(diǎn)等方面的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。

3、從“以人為本”到“待人友好”的設(shè)計(jì)理念

城市公園根據(jù)人群的不同需求，可分為：

走一走——休閑型城市公園

玩一玩——娛樂型城市公園

動(dòng)一動(dòng)——運(yùn)動(dòng)型城市公園

看一看——文化型城市公園

學(xué)一學(xué)——科普型城市公園

聊一聊——社交型城市公園

“以人為本”的設(shè)計(jì)理念是從功能的角度出發(fā)，只有從內(nèi)容上做到“待人友好”、滿足需求，才能使城市公園的更新，更符合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。

4、立足文化，樹立名片，打造特色I(xiàn)P

城市公園是城市解決城市文化、形象符號(hào)等問題的重要載體。將城市的文化元素梳理，進(jìn)行傳承與創(chuàng)新，形成城市新的標(biāo)簽，形成多個(gè)IP符號(hào)，多個(gè)IP符號(hào)相互鏈接、共融，成為整個(gè)城市特色的IP。

（二）作為運(yùn)營(yíng)商——城市公園運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)解決方案

第一步：城市公園需要建立共生、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

城市公園運(yùn)營(yíng)的需要從四個(gè)方面建立共統(tǒng)、可持續(xù)系統(tǒng)

一是，從本質(zhì)上，建立與人的共生系統(tǒng)，與周邊居民、與市民、與外地游客；與兒童、與婦女、與男子、與老人；與個(gè)人、與家庭、與團(tuán)體。

二是，從價(jià)值上，允許市場(chǎng)化和公益性共生的現(xiàn)象。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)化更多代表是競(jìng)爭(zhēng)及利益，而在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)化是則是創(chuàng)造價(jià)值的體現(xiàn)。因此，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)化和公益性的共生本質(zhì)上是創(chuàng)造價(jià)值與反哺價(jià)值的共生。

三是，從空間上，建立與住宅、與商業(yè)、與學(xué)校、與圖書館、寫字樓、與城市環(huán)境等共生系統(tǒng)。

四是，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，建立與業(yè)態(tài)IP（商戶）、與下游供應(yīng)商、與內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)的共生系統(tǒng)，解決城市公園運(yùn)營(yíng)難的情況。

第二步：把城市公園打造成為引擎IP

IP的定義：IP是有獨(dú)特價(jià)值的生命體

1、打造具有內(nèi)容價(jià)值的IP

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代，是以“內(nèi)容為王”的時(shí)代。把城市公園打造更具有內(nèi)容價(jià)值的IP，不僅僅是物理上的業(yè)態(tài)、項(xiàng)目、景觀環(huán)境上的打造，而是更注重居民和游客的體驗(yàn)。所以，內(nèi)容可以是一種價(jià)值觀、一種文化精神、一種情感體驗(yàn)……

2、打造具有場(chǎng)景價(jià)值的IP

城市公園的場(chǎng)景，即城市公園的符號(hào)，是城市公園內(nèi)容的載體，它可以是一個(gè)特色主題環(huán)境、一場(chǎng)特殊的文化活動(dòng)，一個(gè)特別的標(biāo)志，一種獨(dú)特的商業(yè)模式……打造具有場(chǎng)景價(jià)值的IP根本目的是讓人記住，并感興趣，從而聚合流量。

3、打造具有數(shù)字價(jià)值的IP

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，城市更新中，還有一個(gè)特別重要使命——數(shù)字化更新，即智慧城市。城市公園的更新同樣面臨數(shù)字化的更新，走在數(shù)字化的前言，走出傳統(tǒng)城市公園模式，將會(huì)加持城市公園的IP價(jià)值。

4、打造具有流量?jī)r(jià)值的IP

城市公園的流量包含用戶流量，即游客量及產(chǎn)業(yè)流量即協(xié)同伙伴。城市公園的運(yùn)營(yíng)，必須根據(jù)用戶流量和產(chǎn)業(yè)流量重新定義產(chǎn)品及服務(wù)，也就是人本經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)。城市公園的流量是政府或者企業(yè)的重要資產(chǎn)。

5、打造具有信用價(jià)值的IP

信用是品牌，是共生的基礎(chǔ)，是任何企業(yè)的核心價(jià)值。在城市公園運(yùn)營(yíng)中，梳理品牌可靠、有信用的形象，有利于更大生態(tài)系統(tǒng)的共生融合發(fā)展。

第三步：將“引擎IP+全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展模式，融入城市更新浪潮

將一個(gè)引擎性的城市公園IP，與全經(jīng)聯(lián)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行共享、鏈接、協(xié)同、融合，為城市公園創(chuàng)造更大的價(jià)值，為城市帶來幸福，為人們帶來美好生活。

第三部分 創(chuàng)藝園核心IP+全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）創(chuàng)藝園“嘉印拾光”系列IP+全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力城市公園更新

嘉印拾光，承載著是梅州人們的兒時(shí)記憶。曾經(jīng)的歡聲笑語(yǔ)被雜草和廢墟埋沒。創(chuàng)藝園，重新開啟園區(qū)的大門，幫梅州人們撿起曾經(jīng)丟失的時(shí)光。

（二）創(chuàng)藝園歡樂小鎮(zhèn)系列IP+全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力城市文教旅產(chǎn)業(yè)更新

創(chuàng)藝園歡樂小鎮(zhèn)是創(chuàng)藝園推出的文化、教育、旅游三者融合的產(chǎn)業(yè)IP；是青少年宮、教育綜合體的更新升級(jí)產(chǎn)品；是文教旅產(chǎn)業(yè)的孵化器，其中孵化了創(chuàng)藝園術(shù)學(xué)院、創(chuàng)藝園藝術(shù)館、億嬰天使、yoyo時(shí)光等多個(gè)IP。

（三）創(chuàng)藝園服務(wù)板塊IP，助力城市文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更新

廣東某城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)及居民區(qū)更新為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。以文創(chuàng)為產(chǎn)業(yè)，引入酒店、民宿、餐飲、商業(yè)、書局等IP，與國(guó)際進(jìn)行交流，更新成為一個(gè)具有內(nèi)容、流量、數(shù)字、場(chǎng)景的超級(jí)IP�！俺擎�(zhèn)中總有一些空間需要更新，他們需要更新的生命和內(nèi)容填充，他們還需要流量來活化，讓城鎮(zhèn)更新，重新跟世界對(duì)話�！�

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