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原項目名稱： 合肥市地方志館布展項目初步設(shè)計
原項目編號： 2022BFFBZ******
原公告日期： 2022年10月14日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市地方志館布展項目初步設(shè)計項目招標文件補疑1
2022BFFBZ******
第一部分：投標人疑問答復內(nèi)容
1.招標文件第48頁、第49頁要求投標人業(yè)績、項目負責人業(yè)績評審針對方志館、博物館、規(guī)劃館布展設(shè)計業(yè)績采用不同分值分檔打分，并且規(guī)定投標人業(yè)績只能提供4個業(yè)績參與評審，項目負責人業(yè)績只能提供3個參與評審。我司認為此處兩項評審細則不但規(guī)定特定業(yè)績而且限制投標人提供參與評審的業(yè)績數(shù)量，不符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定。建議修改為：投標人業(yè)績提供單個合同設(shè)計費總金額不少于60萬元布展設(shè)計項目業(yè)績，每提供一個得3分。刪除項目負責人業(yè)績。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。投標人和項目負責人業(yè)績評分要求中，認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，但從項目實際特點和難度出發(fā)，針對方志館設(shè)計業(yè)績給予適當加分，條件設(shè)置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，不存在指向性和唯一性，業(yè)績要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，不屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不屬于以特定行業(yè)業(yè)績作為加分條件情形。
2.本項目招標金額不高，招標原則應(yīng)支持中小微企業(yè)，而目前設(shè)置的門檻與評審因素，均不符合中小微企業(yè)。
答：本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，條件設(shè)置科學合理。
3.本項目招標文件的編寫令安徽省內(nèi)優(yōu)秀布展企業(yè)均不符合評審條件，綜合評審因素限制條件多且不合理，請審視。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，條件設(shè)置科學合理，不存在指向性和唯一性。
4.經(jīng)調(diào)研，全國承接設(shè)計施工布展達到4000㎡的方志館業(yè)績的公司只有蘇州和某公司，本項目招標文件的評審因素均指向該公司，屬于明招暗定。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人資格認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，鼓勵符合條件的投標人積極參與投標，在投標人和項目負責人業(yè)績評分時，也認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，但從項目實際特點和難度出發(fā)，針對方志館設(shè)計業(yè)績給予適當加分，條件設(shè)置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，不存在指向性和唯一性。
5.招標文件對投標人業(yè)績加分項打分，分值為12分，業(yè)績只允許提供4個業(yè)績，意味著投標人提供的業(yè)績必須是方志館業(yè)績才能得滿12分（因方志館業(yè)績每個3分，其它業(yè)績每個2分），其它業(yè)績提供4個滿分只能得8分。質(zhì)疑業(yè)績采用不同分值分檔打分、歧視潛在投標人，另經(jīng)行業(yè)調(diào)查及相關(guān)軟件調(diào)查，滿足4000平米方志館業(yè)績4個只有蘇州某公司，其余參加投標人業(yè)績均得不到滿分條件，另安徽省內(nèi)所有展覽公司或設(shè)計院業(yè)績均不能達到滿分條件，難道外地企業(yè)比安徽企業(yè)更了解地方志嗎？60萬元設(shè)計費安徽公司沒有能力做嗎？此招標文件加分項存疑唯一性和指定性，存疑明招暗定。建議修改為：4000平米布展類設(shè)計或設(shè)計施工一體化業(yè)績，每個業(yè)績3分，滿分12分。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人資格認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，鼓勵符合條件的投標人積極參與投標，在投標人和項目負責人業(yè)績評分時，也認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，但從項目實際特點和難度出發(fā)，針對方志館設(shè)計業(yè)績給予適當加分，條件設(shè)置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，業(yè)績要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，不存在指向性和唯一性。
6.項目負責人業(yè)績加分項打分，分值為9分，業(yè)績只允許提供3個業(yè)績，提供方志館業(yè)績每個3分，其它業(yè)績每個2分，業(yè)績存在歧視和分檔，情況和投標人業(yè)績加分項同樣。另本項目是設(shè)計項目，項目負責人應(yīng)為設(shè)計負責人業(yè)績，項目負責人通指施工項目經(jīng)理。建議修改為：設(shè)計負責人承擔過4000平米布展類設(shè)計或設(shè)計施工一體化業(yè)績，每個業(yè)績3分，滿分9分。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人和項目負責人業(yè)績評分要求中，認可方志館、文化類展館、城市建設(shè)類展館業(yè)績，但從項目實際特點和難度出發(fā)，針對方志館設(shè)計業(yè)績給予適當加分，條件設(shè)置科學合理，不存在歧視。
7.經(jīng)調(diào)研，全國承建方志館4000平米及以上項目屈指可數(shù)，業(yè)主單位前期應(yīng)有調(diào)研，多數(shù)為蘇州某公司承建，所以再次請求修改招標文件評分項。我司認為依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定如下：招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：依法必須進行招投標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、獎項作為加分條件或中標條件的。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富，有其專業(yè)性、復雜性和特殊性。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績投標單位參與投標，不存在指向性和唯一性，業(yè)績要求立足項目實際特點和需求出發(fā)，設(shè)置科學合理，不屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不屬于以特定行業(yè)業(yè)績作為加分條件情形。
8.資格人員審查條件疑問：招標文件P28對資格人員崗位審查要求過高，限制、排斥潛在投標人。參照合肥類似布展招標項目，均無人員崗位資格要求，此人員資格要求，屬于合肥招標市場首創(chuàng)，嚴重排斥投標人。建議修改為：“專業(yè)策展人”改為三級及以上策劃師，“設(shè)計專業(yè)負責人”改為工程類中級及以上職稱，“智能化專業(yè)負責人”“科學教育負責人”“概算專業(yè)負責人”以上3個專業(yè)建議取消，因本項目與以上3個專業(yè)無關(guān)聯(lián)。綜上，請求修改招標文件加分項及人員資格要求。
答：本項目為方志館布展初步設(shè)計招標，涉及專業(yè)較多，要求高，面向設(shè)計單位招標，相關(guān)人員專業(yè)及職稱設(shè)置符合項目實際需要。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：中共合肥市委黨史和地方志研究室
地址：合肥市蜀山區(qū)筆架山街道東流路100號市政務(wù)中心三區(qū)A段
聯(lián)系人：王工
聯(lián)系方式：0551-******477
招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系方式：0551-******288、******831
2022年10月28日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2022年10月28日
****部分為隱藏內(nèi)容，僅對黃金會員、白金會員、鉆石會員開放
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