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遷安市中小學錄播平臺及錄播教室建設項目公開招標質疑答復

編輯:格非兒 文章來源:數字展示在線 發(fā)布日期:2019-10-16 7:13:33
2019年10月8日收到潛在投標人發(fā)來的“遷安市中小學錄播平臺及錄播教室建設項目招標文件質疑函”(項目標書編號:ZSHCCG******03),對于潛在投標人提出的質疑,經研究后,答復如下:
質疑事項一:錄播管理軟件的技術要求描述:錄播應用軟件36頁(一)管理軟件1.整體設計:采用 B/S 架構設計,支持主流瀏覽器直接訪問錄播主機進行管理。實現跟蹤管理、錄像管理、用戶管理、版本管理、參數管理等各種應用功能的整合管理。2.跟蹤管理:基于圖像識別跟蹤拍攝,支持多種邏輯跟蹤技術,支持教師特寫和全景畫面切換跟蹤,支持學生起立回答問題特寫跟蹤,支持板書跟蹤。支持電腦課件信號自動檢測跟蹤。3.硬盤管理:支持硬盤格式化功能,支持對設備異常斷電、宕機造成的損壞視頻文件進行修復。提供上述功能的軟件設置界面截圖加蓋廠家公章4.版本管理:支持在線升級與系統授權,可查詢錄播主機的設備型號、版本信息、機身號。5.互動管理:支持通過通訊錄選擇互動錄播并“一鍵式”呼叫創(chuàng)建互動房間,支持通過會議號和會議密碼直接加入已創(chuàng)建的互動房間。6.互動通訊錄管理:支持查詢互動云系統的通訊錄數據,查詢內容包括所有已在互動云系統注冊的錄播賬號、錄播昵稱。支持分級篩選查詢互動錄播設備。支持“關鍵字”檢索功能,通過錄播賬號、昵稱快速查找到互動錄播設備7.遠程授課管理:支持授課模式和會議模式兩種互動方式。授課模式支持老師實時預覽遠端畫面;提供契合互動教學應用的簡易操作模式,支持控制面板按鍵式快速切換互動畫面,支持本地老師、學生、電腦與遠端課室畫面的自由組合。8.互動網絡管理:支持網絡檢測功能,測試錄播設備與互動服務器之前的網絡通訊情況,包括上下行丟包率數據、帶寬數據。互動應用支持網絡自適應功能,互動畫面中可疊加顯示各互動點的視頻碼流和丟包率。提供上述功能的軟件設置界面截圖加蓋廠家公章。據我司了解,該錄播主機技術參數描述為廣州奧威亞品牌所獨有的控標描述。滿足以上全部要求的錄播廠家不足三個品牌。違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》“第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:第(三)條 采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;”此項條款要求具有唯一性、排斥其他競爭品牌。該參數特定指向廣州奧威亞品牌的錄播工作站, 其中:“互動應用支持網絡自適應功能,互動畫面中可疊加顯示各互動點的視頻碼流和丟包率。提供上述功能的軟件設置界面截圖加蓋廠家公章”這個要求,用“軟件設置界面截圖加蓋廠家公章”作為限定性標準,也非技術參數要求。此項條款也違反了“中華人民共和國財政部第87號令第二十五條,招標文件、資格預審文件的內容不得違反法律、行政法規(guī)、強制性標準、政府采購政策,或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則!
 
答復內容:本條款是根據教學應用實際需求及教學的實際效果設置,經市場了解及業(yè)內專家符合確認,目前在國內至少有3家產品能滿足該技術參數要求,不存在針對特定品牌及傾向性或者排斥性。本條款設置符合《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標方式采購方式管理辦法》(財政部令第87號)及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關規(guī)定。為了進一步體現公平公正原則,原招標文件技術參數中要求截圖加蓋廠家公章情形統一調整為截圖加蓋投標人公章即可。
 
質疑事項二:(1)教師定位分析儀(38頁)的技術要求描述:1. 掃描方式:逐行掃描2. 輸出幀率:30fps3. 攝像元件:1/3 “4.有效像素:1920(H)×1080(V)5. 最低照度:0.3Lux6.通訊方式:RJ-45,支持 POE 供電7.要求與錄播主機為同一品牌,提供定位分析儀 MTBF>6 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章。其中“7.要求與錄播主機為同一品牌,提供定位分析儀 MTBF>6 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章”,為不合理要求,所要求的資質完全對應奧威亞的參數及資質,綜上,該參數特定指向廣州奧威亞品牌的錄播管理系統。依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第三十二條 “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”第二款“(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”第三款“(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;”第五款“(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;”第六款“(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;”第八款“(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
(2)高清攝像機(40頁)的技術要求描述:功能要求:1.視頻輸出接口:HDMI、SDI
2.傳感器類型:CMOS,1/2.33英寸3.傳感器像素:有效像素≥200萬4.焦距:≥20倍變焦
5.水平轉動速度范圍: 1.0° ~ 94.2°/s,垂直轉動速度范圍: 1.0° ~ 74.8°/s,
水平視場角:72.0° ~ 6.7°,垂直視場角:43.2° ~ 3.7°6.支持水平、垂直翻轉
7.背光補償:支持8.數字降噪:2D&3D數字降噪9.網絡流傳輸協議:RTP、RTSP10.預置位數量:255,11.網絡接口:RJ45  12.音頻接口:Line In,3.5mm  13.通訊接口:RS232、RS422
14.USB接口:USB Type-A 15.支持的協議類型:VISCA  16.編碼技術:視頻H.265、H.264
17.電源支持:DC12V 2.0A、PoC  18. 要求攝像機與錄播主機為同一品牌;提供攝像機 MTBF>10 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章。其中:“18. 要求攝像機與錄播主機為同一品牌;提供攝像機 MTBF>10 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章!痹撡Y質特定指向廣州奧威亞品牌的資質。依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第三十二條 “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”第二款“(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”第三款“(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;”第五款“(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;”第六款“(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;”第八款“(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商!
 
答復內容:本條款是根據教學應用實際需求及為教學的實際效果設置,攝像機作為錄播攝像機最前端,只有攝像機效果越好,錄制完成后出的效果才能更好。為了保證后期的錄制效果,同一品牌能保證攝像機的效果及穩(wěn)定性,請投標人合理選擇品牌及型號,經市場了解及業(yè)內專家符合確認,目前在國內至少有3家產品能滿足該技術參數要求,不存在針對特定品牌及傾向性或者排斥性。本條款設置符合《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標方式采購方式管理辦法》(財政部令第87號)及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關規(guī)定。為了讓更多的產品參與競爭,原招標文件定位分析儀技術參數中提供定位分析儀 MTBF>6 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章要求刪除;攝像機技術參數中提供攝像機 MTBF>10 萬小時無故障證明證書和檢測報告復印件加蓋廠家公章要求刪除。
 
 
質疑事項三:控制面板(41頁)的技術要求描述:1.在講臺上鑲嵌式安裝方式;2.控制接口:RS232;3.信號指示燈:支持;4.支持一鍵式系統電源開關控制;5.一鍵式錄制、停止、鎖定電腦信號;6.支持本地錄播全自動的開啟、關閉控制。該功能同時支持錄播模式和互動模式;7.支持通過面板一鍵發(fā)起與遠端設備互動連接;8.支持通過交互控制面板切換互動畫面的信號源,并傳輸到聽課室,包括本地老師信號、學生信號、電腦信號、遠端課室畫面;★持對各畫面的自由布局控制,包括單畫面全屏、雙分屏、三分屏、四分屏、畫中畫,并傳輸到聽課室。
 
上圖為奧威亞某型號控制面板的實物圖,招標要求對控制面板的描述完全是為了應對奧威亞的控制面板參數,包括:錄制、暫停、停止、鎖定VGA信號一鍵式系統電源開關等;
我們認為不存在這種巧合,所有參數要求的按鍵數量完全對應奧威亞控制面板的參數,綜上,該參數特定指向廣州奧威亞品牌的控制面板。
 
答復內容:本條款是根據教學應用實際需求及為教學的實際效果設置,經市場了解及業(yè)內專家符合確認,目前在國內至少有3家產品能滿足該技術參數要求,不存在針對特定品牌及傾向性或者排斥性。本條款設置符合《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標方式采購方式管理辦法》(財政部令第87號)及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關規(guī)定。例如以下圖片依次為:1、銳取控制面板2、文香控制面板3、東信同邦控制面板
 
  
質疑事項四:技術響應要求描述:1. 提供平臺服務器平均無故障時間 MTBF 的 m1 值≥******0 小時,提 供國家級認證機構 NCTC 出具的產品檢驗合格證書。(得 3 分) 2.平臺服務器具備冷卻系統:支持 4 個冗余熱插拔系統風扇;支持 ASHRAE A4 標準,工作溫度支持 0-50 攝氏度;正常工作承受的浪涌(沖 擊)抗擾度≥4kV(線線/線地);正常工作所承受的連續(xù)波輻射騷擾 抗擾度≥10V/m;正常工作所承受的工頻磁場抗擾度≥10V/m;提供國 家級認證機構 NCTC 相關證明材料。(全部提供得 4 分,提供不全不得分) 3.所投互動云主機整機使用平均無故障運行時間(MTBF)應≥******0 小時,提供具備檢測資質的第三方檢測機構提供的正規(guī)檢測報告及證 書;提供錄播廠家為省級或省級以上的工程技術研究中心證明及其研 究成果證明證書。(全部提供得 3 分,提供不全不得分)4. 提供存儲服務器所投產品的操作系統知識產權證書。(2 分) 5.所投錄播主機整機使用平均無故障運行時間(MTBF)應≥******0 小 時,提供具備檢測資質的第三方檢測機構提供的正規(guī)檢測報告及證書;提供錄播廠家知識產權管理體系認證證書。(全部提供得 2 分, 提供不全不得分) 6.提供錄播主機通過《電信終端設備防雷技術要求及試驗方法》的測”試報告。(2 分)7.提供錄播主機帶 CNAS 的噪聲、畫質丟包率、節(jié)能等的檢測報告。 (1 分)               8.所投定位分析儀整機使用平均無故障運行時間(MTBF)應≥****** 小 時,提供智能跟蹤系統的由具備檢測資質的第三方檢測機構提供的正 規(guī)檢測報告及證書;提供錄播廠家的全國商品售后服務評價認證為五 星級的售后服務認證證書。(全部提供得 3 分,提供不全不得分) 9.所投高清攝像機整機使用平均無故障運行時間(MTBF)應≥******0 小時,提供具備檢測資質的第三方檢測機構提供的正規(guī)檢測報告及證 書。(2 分)                            10.提供攝像機管理軟件相關計算機軟件著作權登記證書及相關檢測 報告;提供音頻處理軟件相關計算機軟件著作權登記證書及相關檢測 報告。(全部提供得 3 分,提供不全不得分) 11.所投音頻處理器整機使用平均無故障運行時間(MTBF)應≥****** 小時,提供具備檢測資質的第三方檢測機構提供的正規(guī)檢測報告及證 書;提供網絡視頻通信和全自動高清錄播直播軟件著作權證書。(全 部提供得 3 分,提供不全不得分)                              12.提供錄播廠家的省級 AAA 級企業(yè)信用等級認證證書。(2 分)                           13.具有教學教研產品開發(fā)能力,提供視頻集中控制管理軟件、教學 質量評估系統軟件、在線評估軟件、名師課堂軟件軟件著作權證書。 (全部提供得 2 分,提供不全不得分)                    14.為了觸摸電視系統運行穩(wěn)定,模塊化電腦接口大于 100pin,提供 有效檢測報告。(3 分) 以上所要求的證書、報告及證明材料需提供原件或者加蓋生產廠家公 章的復印件(標書中附影印件),方可加分。其中多為限定性的資質要求加分,與用戶使用產品的功能參數和技術參數無關,實為限制更多有技術實力的公司所設置的障礙。這違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第三十二條, “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”第二款“(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”第三款“(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;”第五款“(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;”第六款“(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;”第八款“(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
 
答復內容:評分辦法及分值設定是為了在滿足功能參數和技術參數基礎上選擇質量更優(yōu)、更穩(wěn)定、故障率更低的優(yōu)質產品。符合《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標方式采購方式管理辦法》(財政部令第87號)及《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關規(guī)定。
 
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。
備注:在領取招標文件截止時間到遞交投標文件截止時間前,若本項目招標文件內容發(fā)生的答疑、澄清、變更、補充、文件下載不足三家以及發(fā)生開標時間、開標場地變更等情況,將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清、變更或終止公告,請各潛在供應商予以及時關注原公告媒體,采購機構將不再另行通知,否則造成的不利影響投標人自己承擔。



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