隨著人口老齡化的到來，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來蓬勃發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，到2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將超過20萬億元。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既可借助養(yǎng)老需求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，也可催生新的消費領域，促進消費升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。
到2050年我國老年人口相關指標預測
近日，“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”授牌儀式在賀州市舉行，桂林市陽朔縣興坪鎮(zhèn)、興安縣華江瑤族鄉(xiāng)獲評“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”。據(jù)悉，“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”從2017年開始創(chuàng)建，首批授牌5個，今年又有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”授牌。
養(yǎng)老小鎮(zhèn)帶動旅游產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)建養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，不僅完善了當?shù)氐酿B(yǎng)生養(yǎng)老服務，也帶動了當?shù)氐?a href=http://www.jrvalve.cn/szly/ target=_blank>旅游產(chǎn)業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
在廣西首批“養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”魯家村，一位村民表示，獲得“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”的稱號后，吸引了大量游客、市民以及附近村子的老人前往，帶來了一定的經(jīng)濟效益。“現(xiàn)在景區(qū)的人氣和村民們的素質(zhì)都有所提升，每個周末上演的地方戲也吸引了很多人。隨著老年活動中心的開放，老人聚在一起排練、交流，彼此間的感情也更融洽了。”
同時，魯家村的養(yǎng)老設施也得到了改善，村里的綠化水平也得到了整體提升，并引進了一些好項目，有利于當?shù)氐呢毨裘撠殹?/P>
《廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》要求，至2020年，每年創(chuàng)建命名一批(不超過10個)自治區(qū)級養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，使小鎮(zhèn)休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老的核心競爭力不斷增強，各項公共服務基礎設施更加完善，整體生態(tài)環(huán)境更加宜居宜游宜養(yǎng)。促進城鄉(xiāng)養(yǎng)老基本公共服務均等化協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。
根據(jù)前述《實施方案》，養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)是有別于行政區(qū)劃的單元，以養(yǎng)生養(yǎng)老集中區(qū)或大型養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項目等為載體，以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、觀光農(nóng)業(yè)、健康食品等為核心的養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)域。
2017年，桂林市龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)、秀峰區(qū)魯家村入選首批5個“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”;2018年，陽朔縣興坪鎮(zhèn)、興安縣華江瑤族鄉(xiāng)等7個小鎮(zhèn)入選“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”。
突出養(yǎng)生養(yǎng)老功能
據(jù)了解，桂林當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)都均可進行養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的報名，經(jīng)篩選后市里推薦2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加廣西壯族自治區(qū)的評選。
桂林市民政局一位工作人員介紹說，養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的創(chuàng)建原則是：突出“養(yǎng)生養(yǎng)老”功能、按照“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”思路、堅持“市場化運營”模式，“自主申報、擇優(yōu)命名”。
今年7月底，廣西壯族自治區(qū)聯(lián)席會議陸續(xù)派出養(yǎng)生、養(yǎng)老、衛(wèi)生、規(guī)劃、商務等方面的專家組，對申報項目所在地進行現(xiàn)場打分和查閱臺賬。項目申報單位則選派相關人員，參加自治區(qū)聯(lián)席會議組織的答辯會。
根據(jù)“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)的命名申報評分表”，7大選項分別是“具備基本完善的養(yǎng)老服務設施”、“具備基本養(yǎng)老服務功能”、“具有獨特的健康養(yǎng)老和休閑養(yǎng)生特色”、“具有良好的自然生態(tài)環(huán)境”、“具有較完善的基礎設施”、“具備齊全的公共服務能力”、“具備良好的社會綜合治理環(huán)境”。
“每一項都有嚴格的打分細則。如果獲評廣西特色旅游名村稱號、‘長壽之鄉(xiāng)’核心區(qū)域和獲評含3A級以上景區(qū)稱號的，也可以加分�！鼻笆龉ぷ魅藛T說，今年廣西壯族自治區(qū)一共有9個單位申報，根據(jù)分數(shù)排名，最終確定了7個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。
對于最終授牌的養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，自治區(qū)將給予一次性200萬元獎勵，用于小鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務公共基礎設施建設或維護等支出。
三種開發(fā)模式可資借鑒
全國老齡辦相關數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%。當前，我國人口老齡化日益加劇，養(yǎng)老服務領域面臨的考驗和挑戰(zhàn)也越來越大。黨的十九大報告提出明確要求：積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)人士表示，養(yǎng)老小鎮(zhèn)是指以“健康”為小鎮(zhèn)開發(fā)的出發(fā)點和歸宿點，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色小鎮(zhèn)。近年來，隨著中國老齡化速度的加快，隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，人們的健康意識也逐漸增強，這為養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設提供了市場需求。
對于養(yǎng)老小鎮(zhèn)的開發(fā)，有三種模式可資借鑒。
一是特色文化驅(qū)動型。即以區(qū)域特色文化為基礎，打造集康養(yǎng)文化體驗、康養(yǎng)教育、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的綜合度假區(qū)。該類項目的所在地，多半具有悠久的歷史以及民族、宗教、醫(yī)藥、茶道、飲食、武術、體育及長壽文化等豐富內(nèi)涵。隨著時間的沉淀與世代的傳承，保留著自身特色。
二是優(yōu)勢資源依托型。項目依托區(qū)域自然資源進行開發(fā)。其核心優(yōu)勢是具有不可復制的先天優(yōu)勢資源，開發(fā)具有規(guī)模化效應，且其中很多旅游資源本身就具有康養(yǎng)價值，如溫泉、冷泉、江河湖泊、森林山地、鄉(xiāng)村田園、氣候資源、濱海資源等。
三是康療保健植入型。文化和自然資源不突出的區(qū)域，可以旅游區(qū)現(xiàn)有的特色醫(yī)療資源為平臺，或引入國內(nèi)外醫(yī)療資源，打造康復治療、養(yǎng)生保健、慢病療養(yǎng)、旅游觀光、休閑度假等多功能式度假區(qū)。如SPA、瑜伽、推拿、中醫(yī)藥保健(針灸、按摩、推拿、刮痧、拔火罐等傳統(tǒng)中醫(yī)療法)以及現(xiàn)代醫(yī)療、美容等。
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