大成工程咨詢有限公司受祿豐縣文體廣電旅游局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）委托，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 658 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]215 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知>》（財(cái)庫(kù)[2014]214 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)以及州市規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，經(jīng)祿豐縣政府采購(gòu)部門(mén)同意，對(duì)楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀(jì)小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目（二次）,面向全國(guó)公開(kāi)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)社會(huì)資本，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請(qǐng)有興趣、符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

1.采購(gòu)條件

楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀(jì)小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目已完成《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》和《政府財(cái)政承受能力論證》工作，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和財(cái)政部門(mén)審查通過(guò)，《PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案》已由祿豐縣人民政府批準(zhǔn)，并授權(quán)祿豐縣文體廣電旅游局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，授權(quán)祿豐縣文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司作為政府方出資代表。

2.項(xiàng)目概況

2.1 項(xiàng)目名稱：楚雄彝族自治州祿豐縣侏羅紀(jì)小鎮(zhèn)旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目（二次）

2.2 建設(shè)地點(diǎn)：楚雄彝族自治州祿豐縣恐龍山鎮(zhèn)

2.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

（1）游客信息服務(wù)中心（2 座，建筑面積分別為 1000 m2和 500 m2）；

（2）文商旅體驗(yàn)館 46000 m2（共 46000 m2，其中侏羅紀(jì)能量場(chǎng)包括斗牛場(chǎng)和體驗(yàn)館 3260 m2，文商旅創(chuàng)意園 1650 m2，培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地 690 m2，古生物博物館28600 m2，政務(wù)服務(wù)中心 11800 m2）；

（3）旅游公路（混凝土道路，共 271290 m2，其中侏羅紀(jì)大道 62000 m2，

侏羅紀(jì)新村其它道路 46700 m2，其它片區(qū)內(nèi)道路 218390 m2）；

（4）步行道（1.2-1.5m 寬青石板或防腐木游步道，共 33400 m2）；

（5）生態(tài)停車(chē)場(chǎng)（2 處，位于兩座信息服務(wù)中心，占地面積分別為 15000 m2和 5000 m2）；

（6）觀景臺(tái)（點(diǎn)）（5 座），河道整治（長(zhǎng)約 5 公里），生態(tài)綠化（面積約 80000 m2），旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，牌坊（1 座，位于侏羅紀(jì)新村入口處）；

（7）供水設(shè)施、雨水設(shè)施、污水設(shè)施（含污水處理廠）、消防設(shè)施、供電線路；

（8）旅游廁所（4 座）；

（9）垃圾收集房（6 座），垃圾箱（100 個(gè)）。

2.4 投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資估算 45970.08 萬(wàn)元，其中：工程建安費(fèi)用30224.45 萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用 12340.40 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi) 3405.19 萬(wàn)元。

3.采購(gòu)需求

3.1 運(yùn)作方式：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。由成交社會(huì)資本和政府出資代表共同成立的項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在合作期滿后，將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或祿豐縣人民政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

3.2 合作期限：

本項(xiàng)目的合作期為 20 年，其中建設(shè)期：2 年，運(yùn)營(yíng)期：18 年。

3.3 回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。

3.4 采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)和移交等工作。

3.5 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：

本項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為項(xiàng)目總投資估算的 30%，項(xiàng)目資本金為 13791.02萬(wàn)元人民幣。其中：政府方出資 1379.10 萬(wàn)元，出資比例為 10%；中選社會(huì)資本方出資 12411.92 萬(wàn)元，出資比例為 90%。缺口部分為債務(wù)性資金，由中選的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌集，政府不再承擔(dān)融資及融資擔(dān)保責(zé)任。

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為 13791.02 萬(wàn)元人民幣，其中：政府方出資 1379.1 萬(wàn)元，持股比例為 10%；中選社會(huì)資本方出資 12411.92 萬(wàn)元，持股比例為 90%。

3.6 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1） 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照相關(guān)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，一次驗(yàn)收合格并滿足運(yùn)營(yíng)條件；

（2） 運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)：滿足 PPP 方案設(shè)定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。

3.7 標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)只設(shè)一個(gè)標(biāo)段。

4.申請(qǐng)人資格要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體各方）應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理辦法》《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》中所規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足以下資格條件：

4.1 主體要求

（1）申請(qǐng)人須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。但項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)本級(jí)政府所屬的融資平臺(tái)公司及其他國(guó)有控股企業(yè)或本級(jí)政府參股的混合制所有制企業(yè)，不得作為社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。

（2）若申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式參與，則須明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過(guò) 3 家。

聯(lián)合體申請(qǐng)人的特殊要求：聯(lián)合體各方必須按規(guī)定簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財(cái)務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；只承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員不得作為聯(lián)合體牽頭人。

（3）單位負(fù)責(zé)人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目采購(gòu)（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。

4.2 財(cái)務(wù)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)提供 2014 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日（2014 年 1 月 1 日后注冊(cè)成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)出具的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的年度審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)狀況良好，2014 年至今沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭方）以 2016 年 12 月 31 日為基準(zhǔn)日，須滿足總資產(chǎn) 5 億元人民幣以上、凈資產(chǎn) 2 億元人民幣以上的要求。

4.3 融資能力：

（1）資本金出資能力證明：申請(qǐng)人具有不低于 1.3 億元的銀行存款余額（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人或負(fù)責(zé)融資的成員提供）；

（2）具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)人須提供累計(jì)額度不低

4.5 億元投融資能力證明材料（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方可累加）。

注：投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的授信額度或貸款意向書(shū)。

4.4 滿足履行合同所必需的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和能力要求

4.4.1 施工總承包資質(zhì)要求

申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則按遞交的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中注明的各成員方分工情況，以相關(guān)責(zé)任方的資質(zhì)等級(jí)判定申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)）具有市政公用工程施工總承包壹級(jí)或建筑工程總承包壹級(jí)及以上，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。

4.4.2 申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)要求

2012 年至今，申請(qǐng)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有：

（1） PPP 項(xiàng)目投資業(yè)績(jī)：至少 2 個(gè) PPP 項(xiàng)目（包含項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交）的業(yè)績(jī)，單項(xiàng)合同金額不低于 2 億元，累計(jì)不低于 4.6億元；

（2） 施工總承包業(yè)績(jī)：至少 3 個(gè)以上建筑工程或市政工程或生態(tài)景觀的施工總承包業(yè)績(jī)，單項(xiàng)合同金額不低于1億元，累計(jì)不低于 4.6 億元；

（3） 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)：申請(qǐng)應(yīng)具有類(lèi)似項(xiàng)目（旅游景區(qū)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、園林景觀、小鎮(zhèn)或古鎮(zhèn)，且項(xiàng)目投資不低于 1 億元）的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。（注：該項(xiàng)為加分項(xiàng)，如申請(qǐng)人無(wú)類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)，可以參與資格預(yù)審，但該項(xiàng)不得分。）

已建或在建項(xiàng)目均可，業(yè)績(jī)證明材料為 PPP 項(xiàng)目合同或施工總承包合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或委托管理合同，若為聯(lián)合體投標(biāo)，業(yè)績(jī)可以累加。

4.4.3 申請(qǐng)人擬派的主要管理人員要求

申請(qǐng)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師資格（建筑工程或市政公用工程專(zhuān)業(yè)），并取得建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)許可證書(shū)（B證，年檢合格），注冊(cè)單位須與申請(qǐng)人單位名稱一致；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年至少承擔(dān)過(guò)一個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目（PPP 項(xiàng)目或建筑工程項(xiàng)目或市政項(xiàng)目或生態(tài)景觀項(xiàng)目，且單項(xiàng)合同額不低于1億元）的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)或竣工驗(yàn)收證明。

申請(qǐng)人擬派的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，須具有高級(jí)工程師職稱。

4.5 其他要求

4.5.1 申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或因違法違規(guī)行為正在接受行政執(zhí)法調(diào)查。參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（2014 年 1 月 1 日至今），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；無(wú)因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。

4.5.2 申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自 2014 年 1 月 1 日至 2016年 12 月 31 日（2014 年 1 月 1 日后注冊(cè)成立的公司，自成立之日起）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和行業(yè)主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良信用記錄。

4.5.3 申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自 2014 年 1 月 1 日至今沒(méi)有處于投標(biāo)資格被暫�；蛉∠�；財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)，被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等狀態(tài)；無(wú)被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入情形。

4.5.4 申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）的單位、企業(yè)法定代表人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)行賄犯罪記錄，遞交文件時(shí)需提供單位注冊(cè)所在地檢察院在此公告發(fā)布之日后出具的前三年的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件。

4.5.5 申請(qǐng)人按照財(cái)政部財(cái)庫(kù)【2016】125 號(hào)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》指定的網(wǎng)站上失信證明查詢。

4.5.6 云南省省外企業(yè)（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工方）須按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)出省建筑業(yè)企業(yè)管理方式改革的通知》（云建建[2015]342 號(hào)）文件的規(guī)定辦理入滇備案信息登記，提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證原件。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，申請(qǐng)人數(shù)在 5 家以上的，依據(jù)評(píng)審排名，前 5 名通過(guò)資格預(yù)審；申請(qǐng)人數(shù)不足 5 家（含 5 家）的，采用合格制，所有通過(guò)初步審查和詳細(xì)審查的申請(qǐng)人都通過(guò)資格預(yù)審。具體評(píng)審方法詳見(jiàn)資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

合格申請(qǐng)人達(dá)到 2 家或 2 家以上，進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；合格社會(huì)資本申請(qǐng)人不足 2 家的，采購(gòu)人依法變更采購(gòu)方式。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1 凡有意參加申請(qǐng)者，請(qǐng)于 2017 年 10 月 23 日至 2017 年 10 月 27 日，上午9:00-12:00，下午 14:30-17:30（北京時(shí)間，下同），到大成工程咨詢有限公司（昆明市世紀(jì)金源大道世紀(jì)金源商務(wù)中心2幢19樓）辦理報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件。

報(bào)名時(shí)須攜帶以下證件材料購(gòu)買(mǎi)文件，以下資料需 A4 紙按順序裝訂成冊(cè)。（查驗(yàn)原件，留復(fù)印件）：

6.1.1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（原件，復(fù)印件加蓋公章；三證合一企業(yè)則不需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）；（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）

6.1.2 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（原件，或根據(jù)《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》住建部建辦市函[2016]462 號(hào)文件規(guī)定，資質(zhì)證書(shū)印有二維碼標(biāo)識(shí)的可提供加蓋單位公章的復(fù)印件）；

6.1.3 安全生產(chǎn)許可證副本（原件，施工方提供）；

6.1.4 法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)（原件），附法定代表人及被授權(quán)人身份證（復(fù)印件）加蓋公章；（以聯(lián)合體形式參加，且由委托代理人購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)授權(quán)牽頭方同一人作為委托代理人。）

6.1.5 省外施工企業(yè)需提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證（原件，復(fù)印件加蓋公章）

6.1.6 財(cái)政部財(cái)庫(kù)【2016】125 號(hào)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》指定的網(wǎng)站的失信證明查詢網(wǎng)絡(luò)截圖；（復(fù)印件蓋鮮章，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）。

6.1.7 聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（原件，聯(lián)合體適用）。

6.2 上述資料攜帶不全的，不予出售競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件每套售價(jià) 600.00 元，售后不退。

6.3 報(bào)名時(shí)的資料查驗(yàn)不代表資格審查的最終通過(guò)或合格，申請(qǐng)人最終資格的確認(rèn)以本項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審小組評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。

6.4 本項(xiàng)目不接受郵購(gòu)資格預(yù)審文件。

7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

7.1 資格預(yù)審時(shí)間：2017 年11月 10 日 9：00（北京時(shí)間），逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予受理。

7.2 資格預(yù)審地點(diǎn)：楚雄祿豐縣公共資源交易中心。

8.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告、更正和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)

政府采購(gòu)網(wǎng)、云南省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。

9.聯(lián)系人

采 購(gòu) 人：祿豐縣文體廣電旅游局

地 址：祿豐縣金山鎮(zhèn)金源街恐龍文化藝術(shù)中心 5 樓

聯(lián) 系 人：李應(yīng)聰

電 話：139 8789 5708

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：大成工程咨詢有限公司

地 址：昆明市世紀(jì)金源大道世紀(jì)金源商務(wù)中心 2 幢 19 樓

聯(lián) 系 人：張麗

電 話：133 6880 7986

郵 箱：308006257@qq.com